全国人大代表、凉山州州长苏嘎尔布：今年实现14.1万人脱贫4

　　李克强总理在政府工作报告中提出，今年要加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。

　　作为“三区三州”之一的凉山州，今年在脱贫攻坚方面有哪些安排？又如何确保脱贫目标的实现？对此，华西都市报、封面新闻记者专访了全国人大代表、凉山州州长苏嘎尔布。他表示，到2020年全面打赢脱贫攻坚战，根本就是要聚焦“两不愁三保障”目标标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。

　　脱贫计划

　　两年实现11个贫困县摘帽

　　记者：近年来，凉山整体的脱贫情况如何？

　　苏嘎尔布：

　　通过近年的艰苦努力，全州累计脱贫65.94万人、退出贫困村1454个，贫困发生率从2014年的19.8%降至去年底的7.1%。但脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，在今后不到两年的时间内，还需脱贫31.7万人、退出贫困村618个，实现11个贫困县摘帽。按照计划，今年将脱贫14.1万人、退出贫困村318个，雷波、甘洛、盐源、木里4县实现摘帽；明年将脱贫17.5万人、退出贫困村300个，剩余7个县实现摘帽，如期全面完成脱贫攻坚任务。

　　今年是决战决胜脱贫攻坚的冲刺之年，是最为关键的一年。按照目标计划，不仅要完成减贫的年度任务，更要自加压力提前启动明年工作，为全面收官打下决定性基础。当前，全州上下正以最大的信心决心抓脱贫、以最实的工作举措抓脱贫、以最强的投入保障抓脱贫、以最严的督查问责抓脱贫，各项工作正有力有序推进。

　　记者：凉山是四川这三年来唯一一个没有摘帽县的片区，凉山脱贫工作的难点在哪里？

　　苏嘎尔布：

　　凉山是国家“三区三州”深度贫困地区，全州11个民族聚居县均为国家扶贫开发工作重点县，集中连片贫困地区占全州面积的68.9%，区域性、整体性贫困问题突出。一是脱贫攻坚任务仍然艰巨。全州11个贫困县均未摘帽，还有需要退出贫困村618个、脱贫31.7万人，分别占全省的28.9%、34.7%、44.6%。二是短板弱项还需加快补齐。易地扶贫搬迁、彝家新寨等安全住房建设任务很重，教育、卫生基础设施还比较薄弱，服务保障体系还不健全。三是特殊困难问题还很突出。这几年，我们实施一系列攻坚行动，主要是补短板、打基础，我们将对照“两不愁三保障”目标标准，通过最严格的考核评估，达标一个退出一个、摘帽一个，努力提高脱贫成色质量，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫。

　　防止返贫

　　脱贫不脱责任不脱帮扶

　　记者：凉山多数为深度贫困地区，如何确保脱贫目标的实现？如何防止脱贫人口返贫？

　　苏嘎尔布：

　　到2020年全面打赢脱贫攻坚战，根本就是要聚焦“两不愁三保障”目标标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。从目前看，实现“两不愁”和安全住房保障问题不大，实现义务教育和基本医疗保障还有不小难度。

　　防止返贫与继续攻坚同等重要。我们高度重视脱贫成果巩固工作，在贫困户、贫困村脱贫退出后，除住房建设等一次性政策外，继续给予政策支持，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，持续抓好巩固提升工作，努力减少和防止返贫，确保贫困地区长远发展，贫困群众逐步脱贫致富。

　　交通建设

　　实施三年攻坚行动计划

　　记者：我们知道凉山有丰富的旅游资源，但也面临着交通不便等问题，这如何解决呢？

　　苏嘎尔布：

　　凉山生态旅游资源非常丰富，但发展旅游产业首先要考虑的因素就是“可进入性”。近年来，我们坚持把交通建设作为脱贫攻坚的先导性工程，先后实施两轮“交通大会战”，全州公路总里程突破2.7万公里，州到县三级以上公路全面畅通。目前，我们正大力实施综合交通建设三年攻坚行动计划。今后，凉山对内对外交通将会越来越便捷，我们热忱欢迎海内外朋友到凉山旅游观光、休闲度假。

　　记者：凉山有不少像悬崖村这样的贫困村，对于这一部分人口，采取什么办法？

　　苏嘎尔布：

　　的确，凉山还有一些类似悬崖村这样有特殊困难的贫困村，解决这些贫困村的特殊困难问题，需要我们落实精准要求、下足绣花功夫，一个村一个村地分析研究，有什么问题就想办法解决什么问题。要在充分尊重群众意愿的基础上，因村因户、精准施策，推动突出问题有效解决，确保这些贫困地区同步实现脱贫奔康。

　　教育扶贫

　　“学前学会普通话”全覆盖

　　记者：四川省教育厅厅长在开放日的发言中说，民族地区教育最大的难题是语言关。语言关，在凉山体现明显吗？是如何解决这一问题的？

　　苏嘎尔布：

　　这个问题在凉山表现得比较突出。由于大凉山彝区学前儿童不懂汉语，没有过“语言关”，进入义务教育后，出现厌学甚至辍学的现象。2015年10月，凉山州以学会普通话、养成好习惯、懂得感恩情为主要培养目标，启动了“一村一幼”计划。通过“一村一幼”计划，广大彝区入园孩子已基本能用普通话回答问题，会唱汉语儿歌，文明行为习惯正在养成。为切实发挥国家通用语言在脱贫攻坚中的基础性作用，加大深度贫困地区教育扶贫力度，凉山州于去年5月底启动实施“学前学会普通话”行动。截至目前，纳入实施范围的村级幼教点2724个，覆盖幼儿11.28万人。今年9月秋季学期，全州所有幼教点和幼儿园将实现“学前学会普通话”行动全覆盖。

　　记者：在教育扶贫方面，凉山州还有哪些举措？

　　苏嘎尔布：

　　我们制定实施教育扶贫专项方案，促进学前教育、义务教育和中职教育健康发展，努力用教育阻断贫困代际传递。一是补齐学前教育短板。累计开办村级幼教点3117个，招收幼儿12.61万人，建成乡镇幼儿园6所。全面实施“学前学会普通话”行动，覆盖面达87.39%。二是补齐义务教育短板。确保贫困家庭学生一个不少接受义务教育。三是补齐职业教育短板。深入实施彝区、藏区“9+3”免费教育计划，招收学生5758人，选送151名贫困家庭学生到广东佛山中职学校就读。四是加强教师队伍建设。招考中小学教师2021人，聘用特岗教师580人，到高校考核招聘教师615名，对11个贫困县农村教师每人每月发放不低于400元的生活补助。