民警开展日常巡逻。 张拴根 摄
阿里在哪儿?拉萨西去1300余公里,这里被称为世界屋脊的屋脊;
冈仁波齐在哪儿?位于阿里地区普兰县巴嘎乡的塔尔钦,这是一座充满神秘色彩的“神山”,每年吸引国内外数万香客、游客前来朝圣、旅游。
在这“世界之巅”、氧气含量只有内地一半的地方,有一群年轻的警察守望着“神山”,守护着广大香客、游客的安全,他们就是阿里边境管理支队塔尔钦边境派出所的民警。
10月9日,记者随国家移民管理局组织的“寻找最美国门名片”采访组,从西藏拉萨贡嘎机场搭乘早班飞机赶往阿里。9时30分左右,飞机降落阿里昆莎机场后,采访组立即驱车赶往塔尔钦边境派出所。
219国道往前延伸,广袤的大地和绵延起伏的雪山向后飞掠。三个多小时后,记者终于走进海拔4800米的塔尔钦边境派出所。所长方俊杰等10余名民警在派出所门口列队,向记者们敬献哈达,互致问候。
“神山”周边唯一的执法力量
“我们派出所有二十几名民警,我今年35岁,是年纪最大的,最小的民警才20多岁。”所长方俊杰和记者们围坐在阳光房里介绍相关情况。他说,塔尔钦边境派出所驻守在“神山”冈仁波齐脚下,管辖面积4086平方公里,平均海拔在4000米以上;辖区有常住人口489户1765人,还有3座通外山口、4座寺庙,工作职责是负责普兰县巴嘎乡陆地及边境辖区管控、打击违法犯罪和暴恐活动、反偷渡、反走私、社会治安管理,以及“神山”游客救援等工作。
塔尔钦边境派出所的工作条件不错,特别是这间阳光房,有近200平方米,设置了电视机、沙发,还有健身器械,方便民警学习、锻炼和休闲。阳光房一角还有一个小菜园,鲜绿的菜叶带来了浓浓生机。“这些都是民警自己种的,却常常舍不得吃。”方俊杰笑着说。
塔尔钦距普兰县城140公里,距阿里地区行政公署所在地狮泉河镇270公里。若遇到重大警情,最近的普兰县公安局出警到这里最快需要1小时。这里一般只有举办大型活动时,才会集结更多的执法力量。塔尔钦边境派出所也就成为了这里治安管理、纠纷调解、应急救援的唯一力量,是一个“全能派出所”。在辖区群众和外来游客眼中,派出所民警是他们最忠实的伙伴,也是最可爱的人,无论是发生口角的琐碎事还是出现高原反应倒下的危险事,派出所民警永远第一个到达现场。
巡山巡查服务群众
下午4时,派出所民警要到海拔4800多米的冈仁波齐山脚下进行例行巡逻,记者随同采访。
“这条路十分危险,有些路段车子会陷进去,你要坐稳。”一路上,民警米玛次仁多次提醒记者。他们每次巡逻时都特别小心,尤其是到了一些特殊路段,坡度很大,再加上路面状况很差,很容易发生危险。
冈仁波齐被人们奉为“神山”,路途中有很多转山的香客、游客。“我们很重要的一项任务就是保证转山者的安全。”米玛次仁说,“我们经常接到游客和转山者的报警求救,有的是出现严重的高原反应,还有的是不慎摔伤等。”路上,民警不断地提醒转山游客和过路司机注意安全。
随后,米玛次仁等民警来到了一个藏民兄弟的营地。民警郭峰峰、米玛次仁走进营地,询问他们来这里的日期,并提醒他们天气变冷了,要注意安全,早一点搬到安全的地方去。
10月9日23时10分,塔尔钦边境派出所夜巡工作开始了,记者又跟随民警刘欢欢、嘎玛杰巴、郭允峰、加央单增组成的巡逻队,对辖区内的宾馆、旅馆及茶馆进行安全检查。
“这些都是今天刚来的吗?”民警刘欢欢在一宾馆内,询问旅客的入住情况,并告诉老板要时刻注意游客的身体情况,如果遇到身体不适的,一定要提醒他们注意安全。
在一茶馆内,民警加央单增用藏语和游客进行交流并核对他们的身份信息;民警刘欢欢提醒游客们“早点回去休息,注意安全”。随后,民警对茶馆老板说:“有什么事,一定要及时给我们派出所打电话。”
夜巡继续进行,民警徒步来到下一个巡逻点。在路上,民警遇到一辆外地大货车,民警依法检查了司机的身份信息和行驶情况。在核实无误后,民警提醒司机“晚上行驶注意安全”。
“阿里高原有神山,神山脚下有神兵”,这是一位来冈仁波齐旅游的游客作的打油诗,虽然有些夸张,却说明了塔尔钦边境派出所在这里的特殊地位和所起的作用。
创新警务模式 强化边境管控
夜巡结束时,已经到了午夜,记者出现了严重的高原反应。回到派出所,所长方俊杰马上让人到厨房做了碗面条。方俊杰的热情感染了记者,也让记者忘记了疲劳和高原反应,我们又进行了促膝长谈。
方俊杰全面介绍了派出所的情况。他说,为了维护边境辖区安全稳定,给群众创造一个安居乐业的社会环境,塔尔钦边境派出所积极创新警务模式,努力实现“勤务指挥高效化、信息处理智能化、执法执勤信息化”。
他们根据辖区地广人稀、边境线长的特点,创新推出“以单位警力为主体、以执勤点为先导、以联防队员为联动”的警务模式,实现了执勤点控“点”、巡逻控“线”、信息控“面”的“点线面结合、打防控一体”的动态管控模式;采取“执勤点勤务登记核查出入人员基本信息、日常巡逻防控有效掌握辖区人员动态情况、信息情报搜集掌握辖区社会面基本情况”的方式,全面掌握辖区社会治安情况,严防各类不法人员、“三无”人员进入辖区,切实做到“不失控、不漏管”,有效维护了辖区的社会稳定有序。
在这基础上,塔尔钦边境派出所开展全天候巡逻排查,特别是加强夜间巡查力度,对重点区域、场所进行跟踪管理,排查化解各类治安矛盾、纠纷隐患,防范打击各类违法犯罪活动;加强对辖区宾馆、旅店及商户管理指导,签订治安责任书,明确管理责任,落实各项登记制度,消除安全隐患,真正做到“管理规范、经营有序”;旅游旺季时,他们将辖区划分成四大网格管理区域,科学配置警力,增派警力到四大网格区域开展日常人员排查管理,全面掌握转山人员和游客的基本信息、出行情况,全方位提供便民服务。
“守好边境线,确保辖区社会治安稳定、人民群众安居乐业,是我们的职责和使命。”方俊杰表示,“截至目前,我们派出所已破获各类案件160余起,调解处理矛盾纠纷820余起,协助兄弟公安机关破获各类案件20余起。”
这是一个由年轻民警组成的战斗集体,他们身处世界屋脊、青藏高原深处,缺氧不缺奋斗精神,用热血和忠诚、用高度的责任心和使命感,为构建平安边境、和谐边境筑起了一道坚不可摧的“安全屏障”。