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建立评价指数,照亮全球海洋中心城市前行方向

责任编辑:发布时间:2019-10-28 13:41:47
来源:东方头条点击:

文/丁骋伟 中国(深圳)综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所

作为海洋经济的发展风向标,2019年中国海洋经济博览会出台的一系列指数可为我国政府部门开展海洋经济宏观调控和涉海企业进行投融资决策提供更加精确的服务,亦可有效引导社会各界对海洋经济的预期。其实,除了海洋经济指数,海洋城市的发展更需要一套标准体系来评价与指引。推动建设全球海洋中心城市,是新时代背景下国家赋予深圳的重大历史使命,也是基于国情,结合国家海洋强国战略做出的重要部署,探究全球海洋中心城市的具体标准,建立合适的评价指数对指引全球海洋中心城市建设意义重大。一、全球海洋中心城市指数的内涵

(一)全球海洋中心城市指数的概念演进

在国际海洋领域,评价城市海洋中心地位的标准体系以“国际航运中心”这一概念使用最为普遍。1999年以来,“蓝色经济”成为国际海洋领域最重要的可持续发展理念,相较于传统的海洋经济概念,“蓝色经济”更强调人海和谐,生态经济和社会协同发展,强调通过技术创新发展经济。在这一背景下,2012年挪威两家权威机构发布了“世界领先海事之都”排名,但该报告以航运为特色,却不能全面综合的反映一个城市海洋整体发展实力水平。2018年,深圳市委、市政府联合印发《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》和三年实施方案,明确从经济产业、科技创新、文化生态、综合管理、全球治理五个重点领域,全面打造全球海洋中心城市,并将编制全球海洋中心指数列入近期重点推进的工作任务。

(二)全球海洋中心城市相关指数的国际实践

国际社会对海洋城市的评价大体上从城市发展角度和海洋发展角度出发,均构建起了较为成熟、统一的评价标准,相关研究散见于海洋发展、城市发展、蓝色经济、航运物流以及生态环境等评估报告中。具体如下:

表1 国内外海洋城市相关评价指标体系

二、建立全海洋中心城市指数三大原则