聚智聚力 宜宾如何“逐浪”长江经济带

第三届（宜宾）长江经济带发展高端对话活动现场。现场人员认真聆听、记录专家观点。

□本报记者 陈玉霞 文/图

长江经济带幅员辽阔，是我国经济发展的重要命脉，同时更是生态文明建设的“绿色脊梁”。

日前，第三届（宜宾）长江经济带发展高端对话在长江首城宜宾举行，可谓是意义非凡。这不仅是一次碰撞思想火花、充满创造活力的对话，更是一场共商发展大计、共绘美好蓝图的对话，众多专家学者从外向型经济发展、产业升级转型、地方生态保护等多维角度聚智聚力，为宜宾如何“逐浪”长江经济带出谋划策。

乘时乘势 推动经济高质量发展

党的十八大以来，在中国经济版图上，长江经济带越来越占据重要位置，推动长江经济带发展成为中国的重大战略。

宜宾作为长江首城，其重要性不言而喻。

“当前经济形势和高质量发展面临着稳中放缓的形势，但经济发展仍出现向好的信号。我们应明确把握经济发展趋势，看准经济发展方向，加快供给侧结构性改革，加强重点领域改革，提高应对内外风险的能力……”国务院发展研究中心副主任张军扩在谈到经济形势与高质量发展时，着重提到了把握经济发展趋势。

在他看来，经济从高速发展到高质量发展，其根本是发展方式的转变，其中涉及到了产品、服务、设施、环境质量提升等方方面面，是一项复杂的系统工程。

在乘时乘势推进经济高质量发展中，他认为，应处理好发展新技术、新业态与传统技术、产业之间的关系，处理好制造业质量提升和服务业质量提升之间的关系，处理好产业质量提升和城乡建设之间的关系，处理好经济发展与环境质量提升之间的关系。同时他还提到，要切实加快制度改革和干部人事改革等，有效措施推动经济高质量发展。

“宜宾的未来一定光明灿烂。”四川省社会科学院党委书记李后强在发表演讲时如是说，他的话言犹在耳，却并非空穴来风。

李后强表示，从地理区位看，宜宾是长江经济带的起点，“一带一路”的交点，“一干多支”的高点，特色城市的亮点，南向开放的重点，客观分析，宜宾在长江经济带发展战略中拥有突出的比较优势，长江经济带发展战略为宜宾发展带来了重大机遇。审视宜宾的发展战略与实施路径，需要看到其谋划是否突出了创新发展、绿色发展、协调发展的理念，同时也要看产业上是否把握了双轮驱动、数字金融、科教文旅的要求以及枢纽上是否加快了港航提升、铁空提速、路网提质的进程等。

绿色发展 争做生态文明建设先行者

当前，生态优先、绿色发展正在成为各地经济社会发展中必要的行动自觉。长江首城宜宾既拥有着丰富的生态资源，也肩负着守护长江上游生态屏障的重任。

中国环境科学研究院原副院长兼总工程师、长江驻点研究总体专家组成员夏青介绍，长江大保护2020污染防治攻坚战驻点工作的目标导向包括突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”，深化和谐长江、健康长江、清洁长江、安全长江、优美长江“五江共建”等。

“宜宾是长江生态流量调度关键区域，有条件成为长江大保护的先行者，对长江经济带开发决策导向和长江大保护行动方略都有重要启示。”夏青说。

他建议，宜宾要进一步统筹协调区域与流域的系统联系，以“三江”（ 长江、金沙江、岷江）干流、主要支流（九河）及重点湖库为重点，加快入河排污口排查整治，强化工业、农业、生活、航运污染治理，加强生态系统保护修复，全面推动长江经济带大保护工作，示范性带动长江上游生态屏障建设，进一步夯实“长江生态第一城”基础。

在基于110个城市初步研究的基础上，上海社会科学院副院长王振对长江经济带资源环境力承载力的空间布局有着自己的独到见解。

他认为，总体来说，要改善长江经济带的资源环境承载状况，一方面需要适当降低生产生活活动对环境的影响压力；另一方面要坚持以技术创新与治理效率减缓环境承压和经济社会承压，提升资源环境承载力。

王振说，对上游地区来讲，要进一步放大资源承载力优势，减少人口负荷，减少耗能型工业负荷；要破解环境承载力短板，淘汰污染项目，增加环保投入，提高治理效率，开发生态价值；突破经济社会承载力短板，大力发展绿色农业、旅游休闲业和绿色工业，增强经济实力和科技创新力。

共建共享 争当区域协同发展助推器

“经济带蕴含的协同发展理念有助于推动我国东中西联动发展。”华东师范大学终身教授、长江流域发展研究院院长曾刚说，协同是经济带发展之趋势。

在曾刚的相关研究调查中显示，近4年来长江经济带城市协同发展能力逐渐增强，但整体水平依旧较低，长江经济带城市协同发展能力差距有所缩小，但仍保持“东-中-西”阶梯式递减以及行政中心城市、沿海城市排名靠前的总体格局没有发生根本变化。

为此，曾刚建议，宜宾要探索自己的独有模式，发挥产学研一体化后发优势，具体说来包括通过服务外包、委托经营，发挥宜宾空港物流、人流新优势，建设内陆开放新高地，同时探索临港经开区产学研一体化新路径，实现校区、社区、园区良性互动和联动，并建设对外带动能力强、体现高质量发展要求的宜宾江北工业走廊等。

在谈到“长江经济带11省（市）如何实现‘一盘棋’发展”这一话题时，西南财经大学公共管理学院院长廖宏斌也对宜宾提出了积极的建议和意见，他表示，既要“顶起来”发挥五粮液的品牌价值，又要“带起来”，带动宜宾优质资源流动。西华大学宜宾校区副院长刘世明则提出，要推动东西部资源要素合作与交换，同时合作共建黄金水道，推动空间管理，做大做强地方企业。

四川省社会科学院党委书记李后强建议，宜宾要构建开放型经济新体制，深化区域合作，主动与长江经济带各沿线城市共同推动协同开放，加强与成都、重庆、昆明、贵阳和长三角经济区、北部湾经济区、粤港澳大湾区、环渤海经济圈、长江沿线城市以及欧盟、东盟、南亚、东亚等国家与地区间的合作，提升沿江城市之间相互开放的深度和广度，打造全省开放开发的桥头堡。