国内原油产量降幅收窄 将发力完善市场和安全保供体系

　　在结构上，2018年全球化石能源消费增长2.4%，超过非化石能源消费增长（2.1%），其中天然气消费增长5%以上，超过预期。在非化石能源技术取得重大突破之前，化石能源的清洁低碳化发展仍将是能源转型的主要内容。

　　从产量上来看，中国原油产量下降势头得到有效遏制。中国石油天然气股份有限公司副总裁李鹭光表示，中国石油集团等3大石油公司大力提升勘探开发力度，全力保障国家能源安全。2018年，国内3大石油公司在渤海湾、新疆、川渝等地区取得一系列新突破，原油产量止跌回稳，估计年产1.89亿吨，同比下降1%，跌幅明显收窄。

　　从行业改革来看，中国油气行业改革深入推进。2018年，中国油气行业进入深化油气体制改革意见的实施阶段，围绕市场体系和安全保供体系建设的措施逐步推出，油气行业全产业链扩大开放，民营油气企业迅速崛起；天然气保障能力建设首次提升到国家战略层面，对冬季天然气保供起到关键作用；外资进入步伐明显加快、力度明显加大。

　　在取得显著成绩的同时，我国油气行业还存在一定的隐忧。首先是对外依存度持续快速攀升。继2017年成为世界最大原油进口国之后，2018年我国又超过日本成为世界最大的天然气进口国。石油对外依存度升至69.8%，天然气对外依存度升至45.3%。

　　同时，我国炼油能力结构性过剩趋重。2018年，中国新增炼能扩张势头强劲，落后产能淘汰速度和幅度不及预期，原油一次加工能力净增2225万吨，超过全球净增能力的一半，总炼能增至8.3亿吨，全国炼厂平均开工率72.9%，为全球最低。3大油品净出口量首破4000万吨大关，同比增长12.4%。

　　展望2019年，中国油气体制改革正进入关键之年，油气行业低成本高质量发展也处在关键之年。报告认为，2019年国内市场体系和安全保供体系建设将进一步完善。3大公司将继续发力勘探开发，原油产量有望重上1.9亿吨。地方民营大型炼化项目相继投产，全国原油一次加工能力将净增3200万吨。同时，油气行业及国企各项改革将进一步落实，油气管网运营机制改革加快推进；国企、民企、外企三方在油气全产业链上竞争的新格局将逐步形成。