《共享经济下的便民服务创新——基于开放式缴费服务模式

报告指出，随着缴费服务需求的不断增长以及现代信息技术的不断创新，缴费服务模式创新大致经历了三个发展阶段：缴费服务1.0——到家到店模式、缴费服务2.0——分散终端模式，以及缴费服务3.0——开放共享模式。开放共享模式能够整合高度分散的三方用户：一是水、电、燃气等基础设施服务商以及物业、教育、医疗等服务提供者，二是银行、支付公司、电商平台、微信、支付宝等缴费渠道，三是个人、企业、商户等各类缴费用户，平台为三方提供高效精准的连接和服务，打破了传统结算能力和服务终端封闭分立的状态，构建了一个普惠化的缴费生态系统。

报告指出，开放式缴费可以显著提升缴费的便利化程度，降低缴费服务成本，推动银行业转型和金融服务普惠化，释放金融科技赋能效应。研究发现，开放共享模式能够低成本、高效率、批量化上线缴费项目，每接入一个缴费项目，即可节省市场拓展、系统开发、网络建设、硬件设备等费用约30万元，如果全社会缴费项目均采用开放共享模式，将节约社会投入上千亿元。

报告指出，开放式缴费服务行业也面临一些亟待解决的问题：由于行政性垄断、自然垄断和排他性协议等原因，导致缴费服务市场存在限制、排除竞争的现象；在技术标准方面，银行、收费单位、缴费渠道等机构的信息化系统，存在兼容性不足的问题，造成大量的“信息孤岛”和“数据烟囱”；此外，老年人还面临被数字技术边缘化的风险，让老年人也能方便地利用数字化工具完成生活缴费，也是需要着力解决的问题。

报告指出，缴费服务市场将进一步放开，缴费业务走向开放共享模式是大势所趋，开放共享缴费模式将从基础设施服务领域，逐步渗透到更多的公共和生活服务领域。2017年，我国开放共享缴费模式市场规模约2500亿元，预计到2020年达到15000亿元左右，占线上化缴费市场规模的37.5%，占整个生活缴费市场规模的19.8%。

据悉，该报告是国家信息中心分享经济研究中心发布的首份共享经济下的便民服务创新研究报告，以期为政府决策、产业发展和公众参与提供参考借鉴。