基层人大代表提建议 三部委不到72小时回复

3月5日下午，十三届全国人大二次会议四川代表团全体会议上，赵思学提出建议：建立乡村振兴战略创业投资基金，促进乡村振兴。让她没想到的是，3月8日中午就收到中国银保监会和中国人民银行的回复。从建议提出到收到回复，不足72小时；3月8日，国家发展改革委也作出书面回复，对她提出的建议表示赞同。

十分关心乡村产业振兴的赵思学在调研中发现，“钱不好贷”是制约农村产业发展的共性难题。以文武村为例，返乡村民杨时均准备扩大肉牛养殖规模，想申请相关农村产业扶持贷款，没想到部分贷款产品设置了门槛。“这些门槛对一般村民来说都跨不过。”赵思学将家中房屋不动产证拿出来帮他做抵押担保，又对接协调近半年时间，杨时均才获贷50万元，新买了40头牛。现在，肉牛产值已翻了一番。

“农村产业发展的‘第一桶金’，更需金融来助力。”赵思学认为，农村“钱不好贷”主要存在几方面问题。一是政策虽有，但落地难。比如某种创业贷款，需要提供公职人员担保或有效抵押，“在农村，有多少农民认识公职人员？像这种有较大风险的事，有多少人肯帮忙？”二是涉农贷款政策限制条件多、门槛高，程序复杂，且贷款金额少、期限短、利率偏高。赵思学在调研中发现，一般都是不超过两年的短期贷款，不符合农业产业发展实际。

如何加强金融对农村产业发展的支持？赵思学在今年全国两会上提出关于“建立乡村振兴战略创业投资基金”的建议。

3月8日中午，赵思学分别接到中国银保监会和中国人民银行工作人员打来的电话。赵思学回忆，工作人员在电话里告知，接下来在涉农贷款额度方面将会有一定比例上浮；针对农民贷款担保难的问题，会将贷款人近年诚信记录作为贷款发放的重要参考；同时会试点将林权、宅基地所有权证等用作抵押贷款。同日，国家发展改革委在书面回复中说，“我们赞同您提出的设立乡村振兴战略基金的建议。建议根据出资人性质明确基金运作方式……”

及时有力的回复，让赵思学倍感振奋。她认为，相关部委对代表建议的及时回应和办理，充分体现了党中央国务院对“三农”工作的高度重视，也充分证明了人民代表大会制度的优越性和有效性，“对自己来说，更收获了一份履职的成就感，今后我将更好地为人民发声代言。”