四川省国家级经开区“论剑”宜宾 共话高质量发展路径

谈现状

8大国家级经开区发展态势强劲

经开区是产业发展的主引擎和风向标。数据显示，2018年，四川省8个国家级经开区规模以上工业总产值6840.3亿元，其中，成都、德阳、宜宾临港经开区在产业集群、生态环保和行政效能等方面处于全国领先水平。

2018年，成都经开区（龙泉驿区）交出外资、外贸“双稳”成绩单：全年利用外资实际到位9.65亿美元，同比增长24.98%，连续4年保持高速增长；全年实现进出口总额209.3亿元人民币，同比增长53.44%，绝对值排名成都市第三，超出考核目标62.3亿元；进口额105亿元，同比增长3.36%，出口额104.3亿元，同比增加197.5%。进出口企业由87家增长到119家。“落实政策、做好服务、挖掘潜力、拓展市场。”成都经开区负责人对2018年“双稳”工作总结道。

德阳经开区出台促进民营经济发展六十条措施，“最多跑一次”事项达98%，网办事项占比78%；持续优化营商环境，出台招商引资“黄金八条”、招商大使和引荐人奖励办法等政策，先后引进亿元以上项目27个、到位资金135.7亿元，项目签约金额245.4亿元，“独角兽”、新经济、百亿项目实现了从无到有的突破。

宜宾临港经开区聚力再造一个产业宜宾，聚合“产学研港城”互补发展，全力为企业提供高质量服务，近两年以平均6天签约一家的速度进驻了118家智能终端企业，至2018年底已投产达71家，30余个手机品牌产品走向全国、走向世界。2018年，全区工业增加值增长186.4%，新增规模以上企业28户；招商引资新签约项目54个，协议引资265.2亿元，到位资金109亿元；外贸进出口总额32.45亿元，同比增长373.5%；宜宾港集装箱吞吐量40万标箱。

谈问题

产业基础薄弱成最大短板

此次交流会，各经开区并不“遮掩”自身短板。

在绵阳经开区负责人看来，国家级经开区需要大力发展现代服务业，但园区用地基本属于工业性质。“如何突破土地规划限制、拓展发展空间、保障现代服务业用地，是当前制约我们发展的一个重要难题。”该负责人表示。

而德阳经开区相关负责人表示，科技创新活力不足等问题影响着经开区的良性发展。

宜宾临港经开区负责人坦言，虽然发展迅猛，但“增速大、规模小”的问题仍然存在，对全市经济的支撑作用发挥不够，智能终端、汽车整车制造等产业的全过程配套体系还有短板，城市基础设施、公共服务配套、商业配套等也跟不上“双城”、产业、开放快速发展的需求。

广安经开区负责人坦言，广安经开区也存在经济总量偏小、企业规模小、缺乏具有强力带动作用的龙头企业等问题。

谈未来

扩大区域开放合作培育创新主体

如何促进经开区经济高质量发展？开放和创新成为与会人员提及最多的词语。

广元经开区表示，将从构筑产业创新平台、提高企业主体创新能力、加快推动科技成果转化、完善创新创业生态系统、加强创新创业金融保障五大方面，着力推动经开区创新升级。

内江经开区将深化与成渝两个特大城市合作，落实与成都、重庆的协同发展事项，同时参与开放平台建设，推进自贸区协同改革先行区建设，依托“蓉欧+”东盟国际班列内江基地，深化南向开发合作。

创新人才和创新型企业的培养也是经开区未来发展的重点。

在宜宾，目前临港“大学城、科创城”已有3所高校建成开学，在校师生2.5万人，2019年临港将再建成3所高校投运，7个产研院将挂牌运行。

绵阳经开区提出，将立足新材料合成、功能材料研发、万物互联等重点领域，争创制造业创新中心，并不断提升孵化承载能力，开展规模以上企业研发创新机构全覆盖工程。同时加大对企业技术中心、重点实验室、工业设计中心等创新平台的支持和培育力度，力争2019年新增科技型中小企业140家，新增规模以上科技型中小企业6家。

遂宁经开区瞄准“全省现代产业发展示范区”和“全国百强经开区”发展定位，2019年将全力打好科技创新攻坚战，鼓励联恺、英创力等行业龙头企业自建、联建、产业技术研发机构、中试基地和成果转化基地，继续发挥高水平科研机构遂宁分院的作用，力争到2022年，建设国家重点实验室、工作站10个，建设省级实验室、技术中心30个，发明专利授权量分别达到3000、1000件，高新技术企业达40户以上，产值突破500亿元。