四川农业“6个落实” 推动全省乡村振兴大会决策部署落地开

会议现场

　　四川新闻网成都9月5日讯（记者 戴璐岭 摄影报道）为深入学习贯彻全省乡村振兴大会精神，研究推出全省农业系统服务乡村振兴的新思路、新举措，奋力推动四川由农业大省向农业强省跨越，9月5日上午，全省市（州）农业局长会议在成都召开。

　　四川省委农工委常务副主任，农业厅党组书记、厅长杨秀彬在会上表示，全省农业部门要服务大局全面谋划，推动全省乡村振兴大会决策部署在农业系统落地开花结果。

　　杨秀彬表示，全省乡村振兴大会，深刻回答了四川推进乡村振兴“如何走”的问题，为全省现代农业发展指明了奋斗方向和发展路径。当前和未来一段时间，做好全省农业工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，以深化农业农村改革为突破口，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，坚定走产业振兴、质量兴农、绿色兴农之路，做大擦亮农业大省金字招牌，加快由农业大省向农业强省跨越。

　　记者了解到,其中，要落实“念好六字经”部署，加快推进现代农业产业园区建设。研究出台支持发展现代农业园区的系列政策举措，用5年时间，基本形成产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农村一二三产业融合、资源要素高度聚集、辐射带动有力的省市县三级农业园区体系，力争建成国家级园区30个、省级园区175个、市级300个、县级500个。要聚焦重点产业建设优质生产基地。围绕川粮（油）、川猪（畜禽）、川菜、川果、川茶、川薯、川药、川桑、川鱼、川乳十大优势特色产业，分类制定5年推进方案。科学推进园区区域化布局，选择1-2个特色产业作为主导产业，推广种养结合循环发展模式，强化农业标准化生产，建设一批适度规模的农牧渔优质生产基地。要聚焦能力提升完善生产设施装备。把现代种业、现代农业装备、烘干冷链物流作为先导性支撑产业予以重点支持，研发推广应用新技术、新装备。要聚焦产业增值突出发展农产品加工。积极培育和引进产业化龙头企业进园区，发展农产品精深加工，推广中央厨房+配售网络集成化经营。要聚焦三产融合大力发展新产业新业态。持续推进园区产业基地景区化建设，打造集循环农业、创意农业、农事体验为一体的美丽田园。深入推进现代农旅文体融合示范园区建设，聚集生产资源要素，打造辐射带动能力强、农民增收明显的新产业新业态融合发展集群。加快推进信息进村入户工程，加强园区电商平台建设，推动商贸、供销、银行、邮政与电商互联互通。要聚焦市场拓展强化农产品品牌培育。深入实施品牌建设“五大工程”，支持园区统筹运用农产品区域公用品牌，统一纳入农产品品牌评价动态监管体系，培育园区企业品牌和优质特色农产品品牌，重点提升省级园区品牌知名度和市场占有率。要聚焦小农户增收完善利益联结机制。以农业园区为载体，建设一批龙头企业、农民合作社、家庭农场、小农户合作机制健全的农业产业化联合体。

　　落实“农业大省向农业强省跨越”部署，推进乡村振兴先进县、先进乡、示范村创建。深化乡村振兴先进县、先进乡、示范村创建，研究制定现代农业先进县乡村认定管理办法，着力打造一批粮食综合生产能力强、主要农产品供给保障能力强、特色农产品市场竞争能力强的现代农业先进县乡村。要分类明确创建标准。从“农业主导产业发展水平、农村居民人均可支配收入中家庭经营性收入占比、特色优势产业产值占农业总产值的比重、‘三品一标’认定及占比、农业劳动生产率、农产品加工业产值与农业总产值比、农业科技进步贡献率、高标准农田占比、主要农作物机播（收）水平、农业信息化水平、新型职业农民占比、冷链物流体系、‘农户+’的新产业组织方式”等13个方面，按照成都平原区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区5个区，分类制定先进县、先进乡、先进村的定量和定性创建标准，先进县必须有省级以上现代农业示范园区，先进乡必须是“一乡一业”特色产业专业乡镇，先进村必须是优势特色产业专业村。要突出创建重点内容。各地要紧紧围绕“建设高标准农田、扩大有效灌面、新型生产经营主体和服务体系、农产品加工、新业态、品牌打造、农业科技装备支撑、新型职业农业队伍建设、投入稳定增长”9个方面的重点建设内容，开展示范创建。要强化创建结果运用。乡村振兴先进县乡村享受评先评优政策、财政奖励、土地激励、干部激励、改革先行先试激励、品牌创建引领发展激励等六大政策优惠。

　　落实“培育新型农业经营主体”部署，实施农业产业化排头兵工程。加快构建政策体系，用5年时间，实现每个优势特色产业和先导性支撑产业都有1家走在全国前列的大型龙头企业引领带动，村村都有家庭农场、农民合作社，社社都有职业农民，基本构建起农业强省发展框架。要大力培育十大优势特色产业龙头企业。在十大优势特色产业中筛选出全省排名前5位的龙头企业，力争将其扶持成为位居全国行业前列的“排头兵”。要积极发展三大先导性支撑产业龙头企业。要深入开展家庭农场和农民合作社示范创建。制定出台《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》，把家庭农场省级示范场、农民合作社省级示范社作为重点扶持对象。深入开展农民合作社和家庭农场示范创建行动，将家庭农场、农民合作社和农业企业作为同等市场主体，规范其组织和行为。要加快培育出口型外向型农业企业。实施特色优势农产品出口提升行动，深耕“一带一路”沿线市场，以境外农业合作示范区和农业对外开放试验区建设为契机推动企业走出去。充分发挥川台农业合作论坛、农博会、茶博会、菜博会、中法农业科技园等平台作用，推动四川农业双向开放，力争到2022年培育10家省级农产品外贸龙头企业。要探索建立职业农民制度。实施新型职业农民培育工程，重点从专业大户、家庭农场主和合作社带头人，田秀才和土专家，返乡大中专毕业生、退转军人和农民工中遴选培育对象。力争用5年时间，全面形成培育落地、认定规范、扶持到位、保障有力的制度体系，实现全省每个村民小组有1名新型职业农民。

　　落实“深化农业农村改革”部署，推进以三权分置为重点的农村集体产权制度改革。力争用2-5年时间，农村承包土地流转率和适度规模经营率明显提升，基本完成以经营性资产股份合作制改革为主的农村集体产权制度改革。

　　落实“高质量打好脱贫攻坚战”部署，持续深入推进农业产业扶贫。聚焦深度贫困地区，大力开展产业扶贫和技术帮扶，力争到2020年，在全省深度贫困地区初步建成“跨乡联县”特色农业产业体系，建成现代农业产业基地31万亩，每个深度贫困县有3-5个现代农业产业园区，每个深度贫困村有2户科技示范户。

　　此外，要落实全面从严治党要求，建设“一懂两爱”的农业农村干部队伍。