四川：落地落实 推动乡村振兴开新局

9月3日，外国友人正在蒲江县明月村学习染布技法。本报记者郝飞摄

9月3日，参加全省乡村振兴大会的代表，来到崇州市竹艺村参观。 本报记者郝飞摄

　　9月4日，全省乡村振兴大会第二阶段会议在成都召开。在下午举行的第二次大会上，成都、广安、眉山、内江四市负责同志先后发言，围绕全面深化改革、搭建共享平台、建设宜居乡村、发展农业园区等方面，介绍各自下一步实施乡村振兴战略的创新思路和重点做法，推动全省乡村振兴开新局。本报特摘登大会发言，以飨读者。

　　成都

　　构建七大共享平台在乡村振兴中走在前列起好示范

　　成都将召开实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会，努力推动乡村振兴走在前列、起好示范。

　　推进五项重点改革。深化农业供给侧结构性改革，推进土地适度规模经营等；深化农村集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”；深化农村金融服务综合改革，建设“农贷通”平台；深化公共产品服务生产供给机制改革，推动财政投入方式改革；深化农村行政管理体制改革，建设现代农业产业园。

　　实施十大重点工程。实施全域乡村规划提升工程，建立健全“多规合一”城乡规划体系；实施特色镇（街区）建设工程，推广“特色镇（街区）+林盘+农业园区（景区、产业园）”等模式；实施川西林盘保护修复工程，形成林在田中、院在林中新型林盘聚落体系；实施大地景观再造工程，重塑大地景观；实施农村人居环境整治工程，突出抓好生活垃圾和污水处理、“厕所革命”；开展“百镇千村”景观化建设行动，加快建设天府绿道体系；实施农业品牌建设工程，建设农业品牌设计之都；实施乡村人才培育集聚工程，引进培育新型职业农民和农村急需高端人才；实施农民增收促进工程，探索新模式新机制、发展新产业新业态；实施农村文化现代化建设工程，推进乡村文明创建；实施城乡社区发展治理工程，率先全国成立市县两级城乡社区发展治理委员会，打造15分钟社区生活服务圈。

　　构建七大共享平台。依托农交所，构建全省联网农村产权流转交易服务平台；与中国农科院合作共建国家成都农业科技中心，构建农业科技创新平台；推进“农贷通”建设，构建农村金融保险平台；推动农业创客中心、双创基地建设，构建农产品品牌孵化平台；培育引进新型电商企业，构建农产品交易平台；依托川西林盘学院、乡村振兴学院等机构，构建农商文旅体融合平台；依托天府农博园、成都农博会、彭州菜博会，构建农业博览平台。

　　眉山

　　发展农业园区夯实乡村振兴产业基础

　　眉山将实现市级财政对乡村振兴投入每年增长25%以上，力争到2022年，建成国家级现代农业园区8个以上、省级现代农业园区12个以上、市县级现代农业园区50个以上；园区主导产业产值占比75%以上，新型经营主体带动小农户达95%以上。

　　全面推进“园区+”。推进“园区+城市”融合发展，重点打造中国泡菜城示范园、国际竹艺城示范园、岷江现代农业示范园等，配套建设涉农技术研究院、检测中心、博物馆等设施。推进“园区+新村”协同发展，力争2022年建成农业产业基地1000个以上。推进“园区+基地”统筹发展，推动形成“2111”示范园区大格局，即20个万亩晚熟柑橘示范园、10个万亩果茶绿色发展示范园、10个万亩粮油绿色发展示范园、10个中国西部淡水鱼苗示范园。

　　全面推进“农业+”。推进农业与环境保护相结合，抓好园区土壤、水、空气三大污染治理。推进农业与现代加工相结合，建设一批高标准加工中心、科技成果转化中心。推进农业与新兴产业相结合，重点发展洪雅全国森林康养示范基地、丹棱国家农业公园、“农业嘉年华”“智慧农业园”、都市渔业、花卉经济等新产业新业态。

　　全面推进“农户+”。完善利益联结机制，普遍性、全面性建立“入股分红+保底分红+利润分红”分配制度。完善社会化服务体系，着力打造农业全产业链社会化服务体系，将小农引入现代农业发展轨道。创新产业组织方式，在完善“公司+农户”模式同时，积极推进“农户+园区”“农户+公司”“农户+合作社”等模式，推动种养业向农产品加工业、流通业全面拓展，让农户获得更多增值收益。

　　广安

　　全域开展人居环境整治全面建设生态宜居乡村

　　广安将确保每年投入乡村振兴资金不少于100亿元，努力建设“农业精”“农民富”“农村美”的幸福美丽生态宜居乡村，确保2018年全域脱贫摘帽，2020年全面建成小康社会。

　　聚焦“五网建设”。建好路网，实施万里农村公路改造提升工程，力争到2022年所有行政村建成联网路、具备条件的建制村通客车。建好水网，实施万亩美丽田园工程，推进渠系配套与节水改造工程。建好电网，全面推进新一轮农网改造项目，力争到2022年农村电压达标率达99.5%以上。建好气网，大力实施农村清洁能源行动，未来5年农村清洁能源使用率逐步达70%以上。建好通信网，全面实施信息进村入户工程，到2020年实现光纤宽带、4G网络全覆盖。

　　开展“三大革命”。开展垃圾革命，确保到2020年所有行政村垃圾处理率达100%。开展污水革命，实现80%以上行政村生活污水处理设施全覆盖、排放全达标。确保农村饮用水全面达标。开展厕所革命，确保到2020年农村户用卫生厕所普及率达到85%以上，每个行政村至少修建一处公共厕所。

　　实施“三大工程”。实施绿化广安工程，着力打造嘉陵江、渠江等沿江生态廊道，严禁在岸线1公里范围内新布局化工园区、重化工项目；深入推进华蓥山“三年会战·漫山红遍”行动计划，到2022年新造林15万亩以上、植树1200万株以上。实施生态保护修复工程，扎实开展华蓥山山水林田湖草生态修复项目，大力推进荒漠化、石漠化治理。实施美化乡村工程，开展千个绿色美丽旅游乡村景点创建活动，高质量高标准建成一批农业主题公园、田园景区、产村融合示范片。

　　内江

　　抓实“十二件事”激发乡村振兴动力

　　内江将抓紧抓实党建引领、科学规划、产业发展、新村建设、家庭建设、人才建设、农村改革、公共服务、乡风文明、生态环保、脱贫攻坚、乡村治理“十二件事”，推动具有内江特点的乡村振兴发展。

　　盘活农业农村资产资源。深化全国第二批农村改革试验区建设等试点，推进农村资产资源“三权”分置。盘活农村承包地经营权，建好国家农业科技园区。推进城乡建设用地增减挂钩、农村集体建设用地使用权作价联营（入股）等试点。推进全国农村产业融合发展试点示范区建设，打造黄鹤湖旅游景区等7个农村三次产业融合发展试验区。通过利益兜底、股份分红等做法，确保农民人均可支配收入年均增长9.2%以上。

　　畅通城乡融合发展通道。推进人才下乡，开展“3000名干部到农村”帮扶行动，实施返乡创业“回家工程”和“大学生进农村”计划、“农村家庭能人”培养计划、农村职业农民培育计划。推进资本下乡，深化农村承包土地经营权抵押贷款试点，确保涉农贷款增速高于全市贷款平均增速；用好2.6亿元现代农业产业融合发展基金。推进公共资源下乡，开展沱江流域水环境综合治理与可持续发展国家级试点，加快建设“四好农村路”，2020年全面完成农村无害化卫生厕所改造，所有行政村垃圾处理率100%。

　　强化党建引领推进机制。落实《关于党建引领乡村振兴的实施意见》21条措施。实行乡村振兴战略工作领导小组“双组长”制，科学编制乡村振兴实施规划。市级财政支农投入每年增长25%以上。制定《内江市实施乡村振兴战略先进县乡村创建激励办法》，每年奖励乡村振兴先进县、乡镇、村，凝聚工作合力。