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谋破“一酒独大”格局 两腿走路行稳致远
为破解“小富即安、封闭固化”的干部意识问题和“白酒产业占比大、培育经济新增长点难”的发展问题，宜宾市翠屏区北上京津冀、东进江浙沪、南下桂广深，广开眼界、获益匪浅。通过“走出去”找差距，翠屏区充分认识到发展不足是翠屏最突出的问题，如经济总量仅为县级昆山市的六分之一；也认识到长期以来“一酒独大、后续乏力”的产业结构问题是翠屏区由全省“十强县”第六位滑至第十位的深层原因；更切身体会到“抱着一瓶酒过日子”绝非长久之计，“两条腿”走路才能行稳致远，“慢改变会死、不改变等死”的危机感、紧迫感十分迫切。
翠屏区委痛定思痛，围绕落实四川省委书记彭清华来宜视察调研时提出的“要做好传统产业改造升级和新兴产业发展两篇大文章”要求和宜宾市委提出的“产业发展双轮驱动”战略，始终坚定改造提升传统产业和加快发展新兴产业“两条腿”走路战略选择，构建起多业共兴的现代化产业体系。
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新兴产业做大做优 “双轮协作”乘数效应
目前，宜宾市翠屏区依托临港经开区、长江工业园区两个平台，已大力发展起智能制造、轨道交通、新材料等新兴产业，已落户智能终端企业134家，其中行业前30强8家，产值达1000亿元。
在加快发展新兴产业过程中，翠屏区通过引入“工业地产”理念，做好新兴产业发展载体。推行借资代建园区、借力代造厂房、借企代孕产业和企业自建厂房并招引配套企业相结合的工业地产模式，破解财政资金短缺、企业招引落地难等问题，现已建成标准化厂房467万平方米，其中自建336万平方米。
通过推进“产研耦合”模式，厚植新兴产业发展基因。加快建设占地36平方公里的大学城、科创城，新建成西华大学宜宾校区等3所高校、同济大学汽车研究院等6所产研院，入住师生2.5万人。与引进院校在学科建设、成果转化、专利取得、企业孵化等方面订立“对赌”协议，实现双城建设与新兴产业发展高度耦合。
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通过采取“股份合作”等形式，做大做优新兴产业集群。积极破解新兴产业企业引进难、本地化更难的难题，出资控股凯翼汽车，实现全省首个整车企业迁址，预计到2021年年产汽车20万辆、产值300亿元。与株洲中车、四川交职院等6方合资共建宜宾轨道交通产业园，预计到2021年产值达到100亿元。
翠屏区委还坚持新兴产业与传统产业一起做，采取全产业链引进和专业化配套方式推动新兴产业发展，加速推进智能终端、轨道交通、汽车等配套园区建设。积极引导五粮液、天原等传统产业企业为新兴产业做配套，天原集团由单纯做化工走上为智能终端企业做电池的多元化发展道路，实现“新产业带着老产业转、老产业跟着新产业走”的“双轮协作”乘数效应。
用心完善营商环境 发展劲头添足马力
随着宜宾新机场和成贵高铁即将投运，临港国家综合保税区、空港口岸、水运口岸的加快建设，以及“川—桂—港（马）”集装箱班列的开通，翠屏区发展硬环境将更加优越。翠屏区认识到，硬环境是软环境的前提和基础，软环境是硬环境的拓展和延伸，只有建立国际化、便利化、法制化、人性化的营商环境，才能促进对外开放，让企业放心投资、专心创业、安心经营。
近年来，翠屏区引导全区党员干部积极增强主动服务意识，当好“终身保姆、贴身管家”，变重管理为重服务，坚决杜绝吃拿卡要、庸懒散软等不正之风，努力使发展环境更加优越。
为此，翠屏区切实加强各项政策的服务保障，充分用好省级下放的22项审批权限，打造审批绿色通道；联合银行设立5亿元出口退税资金池，企业拿到出口退税由最短2月缩短到3天；实现电价最低每度电0.39元、天然气最低每立方米2.19元，用工成本每人每月降低500元以上，切实变单个要素保障为综合要素吸引。
1月至8月，翠屏区新兴产业产值增速达35.3%，一般公共预算收入增速达39.9%；2018年上半年GDP增速达10.7%，居四川省第五、“十强县”第一，跑出了促进新兴产业发展的“翠屏加速度”。（文/图 蒋昭玉）
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