四川经济三季报|权威访谈:不确定因素增多 是亮点是未来

　　省经济和信息化委主任陈新有：

　　不确定因素增多工业“稳”的格局不会变

　　观点摘要

　　●四川工业整体表现为稳中有进，增速高于全国、好于预期

　　●新旧动能转换，传统行业表现出较强韧性，钢铁等行业目前已基本度过危险期

　　●部分行业出现回落，好的因素也在密集出现，工业高质量发展已在路上

　　□本报记者 朱雪黎

　　整体方位

　　发展稳中有进，中长期来看还需“补欠账”

　　记者：您如何评价四川工业目前的水平？

　　陈新有：从前三季度来看，四川工业整体表现为稳中有进，增长快于GDP增速，高于全国、好于预期。一季度全省规上工业增加值增长8.2%，上半年增长8%，三季度达到8.4%。效益也保持了去年以来20%以上的高增长态势，1-9月，全省规模以上企业利润增长24.3%。

　　从中长期来看，四川工业还需“补欠账”。一是全省规上工业增加值占GDP比重低于全国平均水平，二是工业投资占固定资产投资比重低于全国平均水平。此外，四川经济总量排名全国第六，但工业总量只排全国第九。总体来看，四川还处于工业化中期阶段，有追赶的需要，更有追赶的空间。

　　发展势头

　　增速保持中高速，新旧动能转换接续有力

　　记者：四川工业近几年的发展势头还不错。

　　陈新有：近几年四川工业年均增速都保持在9%左右，即使在外部环境复杂多变的当下，增速依然保持中高速，有波动，但幅度很小。这说明新旧动能转换接续有力，四川工业的韧性很强。一是持续深入推进供给侧结构性改革，传统行业表现出发展的韧性。特别是钢铁等行业，通过去产能等持续推进，目前基本已经度过了危险期，行业效益不断改善。今年1-8月，全省黑色金属冶炼和压延加工业利润增长4.7倍。农产品精深加工、轻工产业等也保持了较快的增长。二是新兴产业加快发展，前三季度全省先进制造业保持较快增长，电子信息、生物医药、高端装备制造都保持了两位数的增长；先进制造业增加值占规上工业比重达到了31.3%，同比提高1.3个百分点。

　　未来压力

　　外部不确定因素带来影响，一些新情况值得加强预判

　　记者：也有一些波动，例如汽车制造业增速明显回落。

　　陈新有：四川工业门类齐全，一些行业出现回落是正常现象。但确有一些新情况值得加强预判分析。汽车制造业前三季度同比增长6.1%，低于规上工业平均水平2.3个百分点，主要是受全国市场和产能调整影响。贸易摩擦的冲击也有一个传导过程。我们预测，一些外向度较高的行业明年受到的影响可能会更大一些，可能会影响200亿元的出口产值。

　　但好的因素也在密集出现。同样以汽车制造业为例，全省多地加快布局新能源汽车和动力电池等配套产业，一大批新项目正在加快推进。这些积极因素将在明后年持续显现。另外，四川正在大力发展数字经济，随着5G等新技术、新应用的落地推广，包括智能网联汽车等也将进一步促进产业转型升级。

　　记者：四川工业稳增长压力大不大？陈新有：我们的总体判断是工业发展稳的格局不会改变。尽管外部不确定因素在增多，但从全省乃至全国来看，新的动能持续积聚，总体平稳、稳中有进的基本面可望继续保持，工业高质量发展已经在路上。近期中央和省委密集出台了一批扩大有效投资、支持民营经济、减税降负等政策措施，改革措施力度大，含金量很高，增长动力、发展信心等方面有利因素较多。四川也研究组建了省领导联系指导“5+1”产业发展工作机制，构建“5+1”现代产业体系将跑出加速度。

　　我跟随党政代表团去广东、浙江考察有两点收获，一是广东降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施；二是浙江以“亩产论英雄”倒逼加快转型升级，两个省的经验值得我们学习。

　　省商务厅厅长刘欣：

　　是亮点是未来 服务业成经济增长新“火车头”

　　观点摘要

　　●服务业占比首次突破50%，既是当前经济增长亮点，也是四川经济的未来所在

　　●中美贸易摩擦今年对四川整体负面影响不大，但明年进出口增速可能趋缓

　　●消费增长支撑不强，拉动内需需促消费升级

　　□本报记者 胡敏 董世梅 李欣忆

　　服务业占比首次突破50%这意味着什么

　　记者：四川第三产业增加值占比已达到51.6%，首次突破50%，如何理解和认识这一变化？

　　刘欣：说明我们的经济已经迈入“服务化”时代，服务业成为四川经济增长的新动力和“火车头”。四川经济总量迈上3万亿台阶之后，“质变”更加重要，服务业就业容量大，发展前景广，既是当前经济增长的亮点，也是四川经济的未来所在。

　　记者：横向比较，四川服务业占比仍低于全国平均值，更远低于东部沿海省份。

　　刘欣：差距就意味着发展空间。省上将出台一系列举措，确保今年全省服务业增加值增长9%以上。将出台《加快服务业发展的若干意见》等政策文件，编制《四川省服务业集聚区建设规划（2018—2022年）》《四川省加快发展现代服务业四年行动计划（2018—2021年）》等系列规划。大力实施服务业“三百工程”，协调推进省政府确定的99个现代服务业重大项目和纳入全省“三百工程”各100个新开工和续建的服务业重大项目；实施服务业重点企业培育计划，积极培育龙头企业，鼓励企业争创中国服务业企业500强。

　　中美贸易摩擦将如何影响四川外贸

　　记者：前三季度进出口总额同比增长28.8%，远超全国9.9%的平均水平。支撑因素是什么？

　　刘欣：一个重要原因是我省坚持以“四向拓展、全域开放”为引领，积极拓展与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，前三季度，四川对沙特、印尼等13个国家和地区出口增幅超过一倍，对沿线国家和地区服务出口占全省1/3以上。约六成出口额是面向亚洲国家，与俄罗斯等非亚洲“一带一路”沿线国家和地区的进出口总额虽不算很大，但增长迅速。

　　记者：中美贸易摩擦带来不确定性，对四川经济的影响有多大？

　　刘欣：美国2500亿美元清单及我国反制措施，涉及我省出口和进口占比分别约为7.8%和3.3%；美国2670亿美元清单预计覆盖我省绝大部分对美贸易商品。目前对我省经济运行整体负面影响不大，但近期我省部分对美出口企业信心下滑，中小企业订单减少，应予以高度关注。IMF（国际货币基金组织）将今明两年世界经济增速预期下调0.2个百分点，WTO（世界贸易组织）将今年世界贸易增速预期下调0.5个百分点，WB（世界银行）将东亚和太平洋地区发展中经济体增速预期下调0.3个百分点。美联储加息、人民币汇率波动、美国减税政策引发跨国资金回流，我省开放型经济发展面临很大挑战。预计全年货物进出口将增20%以上、超额完成目标任务，但明年增速可能趋缓。

　　记者：怎么应对？刘欣：首先是强化跟踪研判，提前储备政策，适时推出地方性支持政策。外贸多元化也是很重要的，东边不亮西边亮，要加强在新兴市场的拓展。省上提出南向开放，南亚、东南亚潜力很大，我们要建立与南向国家、地区的新型合作关系，积极开展国际产能合作，正在制定南向开放行动计划、“一带一路”深入推进计划等。

　　消费增势放缓如何改变这一局面

　　记者：前三季度我省社会消费品零售总额增速高于全国，这是否说明消费动力充足？

　　刘欣：消费增速在合理区间运行，但增势放缓。乡村消费更加活跃，体育娱乐用品、化妆品、金银珠宝消费等实现两位数增长，网络交易额达2.4万亿元、增长25.5%，规模排名全国第6；网络零售额达3013.1亿元、增长35.3%，增速高于全国7个百分点。

　　隐忧在于消费增长支撑不强。社会消费品零售总额自4月起呈放缓趋势，7月创近年新低，8月有所回升，9月继续回落至10.6%。汽车类消费逐月回落，批零、住餐两类固定资产投资分别下降13.7%和8.5%。从中长期看，全省消费市场将逐步放缓，但受岁末年初消费市场回暖等因素影响，预计全年增长11.4%左右，能超额完成目标任务。

　　记者：促内需将有哪些举措？刘欣：未来发展空间主要来自于消费升级。信息消费、绿色消费、文体消费、养老家政消费等新型消费增势明显。促进消费升级，不光是产品升级，还有服务的升级。我们将持续推进市场拓展“三大活动”，更大规模推动“川货出川”，推动内贸流通供给侧结构性改革，贯彻落实消费升级行动计划。

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