政府与市场的关系，是指它们在经济发展中对资源配置的作用大小及相互作用，是经济体制的核心内容。这一关系，是资本主义产生以来，世界各国不得不面对的、影响国家和社会全局的一组重大关系。西方国家先后出现了市场为主、政府为主、政府与市场相结合等几种典型的资源配置模式，但分别出现了“市场失灵”、“政府失灵”、“政府与市场双失灵”等问题。笔者认为，我国在建设社会主义市场经济的过程中，也无法避开政府与市场关系的处理。事实上，我国改革开放的40年，也是政府与市场关系调整的40年。本文通过梳理改革开放40年党的历次中央全会决议，展示我国政府与市场关系调整的历程和成效，将启迪我们对我国在新时代调整政府与市场的关系进行深入思考。
党中央多次通过召开中央全会，把经济体制改革作为整个改革开放过程中的中心任务来抓，把政府与市场的关系作为经济体制改革的核心内容予以调整，接力制定发展战略和规划，渐进推动经济体制改革，逐步解决“市场失灵”的问题。过去的40年，正是由于党的坚强有力的领导，我国改革开放才取得了举世瞩目的成就，为国际社会提供了中国方案，贡献了中国智慧；我国政府与市场的关系才由过去的“大政府零市场”水火不容的关系转变为了现在的“强政府强市场”相容互动的关系。
但是，国内外形势风云变幻，国内外市场频繁波动甚至发生金融危机乃至经济危机，难免会给我国造成巨大冲击，宜宾该如何面对？在搞经济建设的同时，宜宾该如何坚持中国特色社会主义道路，在建设社会主义现代化强国的新征程中保持“一路平安”？笔者认为，这需要继续以依法治国为基础和前提，科学地处理好政府与市场的关系。过去40年的成效和经验是我国的宝贵财富，它对宜宾在新时代科学处理政府与市场的关系有以下几个方面的启示：
党的领导作引领。党的引领作用，是由党的地位和作用所决定了的。党的十九大明确指出，党是领导一切的，党的领导是全面的领导。因此，在新时代，科学处理政府与企业的关系，必须以党的领导作引领。尤其做到打铁还要自身硬，更加重视调查研究，坚持走正确的道路。
相机决策抓关键。相机决策，是形势所迫，也是时代之需，是处理好政府与市场关系的关键。在新时代，宜宾应继续审时度势，相机决策，不要一成不变地看待和处理政府与市场的关系。在坚持“市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的基础上，关键要视市场供需变化的倾向和程度，对政府和市场的作用作不同选择。在需求过剩时，应以市场调节为主，政府着重管产业政策、市场监管和公共服务；在供给过剩时，市场调节起常规化作用，政府着重调结构、促创新、提质量。
协作分工求长效。政府与市场在资源配置中是矛盾共同体，只有既协作又分工，才能促进经济社会持续、平稳、健康地发展。在新时代，群众对美好生活的需求将进一步增加，政府与市场的协作与分工也需顺势而为。一方面，宜宾应要让两者互相“补台”，由市场着力解决“政府失灵”，由政府着力解决“市场失灵”，而且必须用好“第三者”——社会组织和社会公众，对“政府市场双失灵”的情况，要充分发挥其社会治理的主体作用，促进经济社会协调发展。另一方面，宜宾应围绕市场需求、群众需求的总体平衡，确保市场在资源配置中决定性作用得到落实和充分发挥，政府要管住自己“有形的手”，不能违法干预市场；政府应更好地发挥宏观调控作用，着力解决市场那双“无形的手”所不能解决的发展不平衡不充分、社会风险、脱贫攻坚、竞争失序、产能过剩、生态破坏、环境污染等问题，避免不愿伸手、懒得伸手等不作为的行为发生。
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